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关于推动1+X证书准则试点作业的辅导定见

发布单位:教育部办公厅 国家展开和变革委员会办公厅 财务部办公厅 文号:教职成厅函〔2019〕19号
发布日期:2019-11-09 失效日期:暂无
效能等级:部委规章 类别:其他类

教育部办公厅国家展开变革委办公厅财务部办公厅关于推动1+X证书准则试点作业的辅导定见

教职成厅函〔2019〕19号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、展开变革委、财务厅(局),新疆生产建造兵团教育局、展开变革委、财务局,有关单位:

为遵循《国务院关于印发国家作业教育变革施行计划的告诉》(国发〔2019〕4号),施行好《教育部等四部分印发〈关于在院校施行“学历证书+若干作业技能等级证书”准则试点计划〉的告诉》(教职成〔2019〕6号),活跃保险推动1+X证书准则试点作业,现就试点有关作业提出以下辅导定见。

一、健全协同推动机制

(一)健全作业安排

各省级教育行政部分要实在把1+X证书准则试点作业作为深化作业教育变革、进步人才培育质量、拓宽作业身手的重要抓手,加大统筹推动力度。在省级教研安排或区域牵头作业院校或专家安排等,树立试点作业辅导和谐安排,清晰专人与各作业教育训练点评安排(简称训练点评安排)对接,对应和谐不同证书的施行作业,辅导本省(区、市)试点院校展开有关作业,和谐处理有关困难问题,协作省级教育行政部分全体推动本省(区、市)试点作业。试点院校树立由首要负责人牵头的作业安排,统筹推动本校试点作业,并清晰详细作业联络人,对接本省(区、市)试点作业辅导和谐安排。

(二)加强交流对接

训练点评安排要加强与省级教育行政部分或省级试点作业辅导和谐安排的联络,在有关省域内安排展开标准宣贯、师资训练、查核等试点相关作业,以及大规模触及有关省域内院校参与的会议、活动时,应提早与省级教育行政部分交流并存案。省级教育行政部分安排展开与试点有关的研讨会、师资训练等,应活跃约请有关训练点评安排参与,有关训练点评安排应自动协作参与。

(三)施行作业动态定时报送准则

各省级教育行政部分、试点院校、训练点评安排要认真执行好试点作业动态定时报送准则,及时、精确报送作业开展,总结作业经验,会聚典型事例,反映有关困难问题,提出方针主张等。经过作业技能等级证书信息办理服务途径填写体系,对试点院校及参与学生规划进举动态办理。

二、保证有序展开有关师资训练

(一)依托有关师资项目做好1+X证书准则试点师资训练

各省级教育行政部分要将作业技能等级证书有关师资训练归入作业院校教师本质进步计划项目,对接接连发布的作业技能等级证书和标准,结合2019年项目施行,统筹各方资源,及时调整训练计划、训练内容,活跃展开1+X证书准则试点师资训练作业。从2020年起,发挥国家和当地教育行政部分师资训练项目的主途径效果,将1+X证书准则试点师资训练归入作业院校教师相关训练规划中。结合教师教育立异团队、“国家工匠之师”立异团队境外训练计划等项目,发挥引领效果,培育“种子”师资。训练点评安排要自动协作、优先保证国家和当地教育行政部分安排的1+X证书准则试点师资训练项目,活跃参与训练计划规划和安排施行,依据各地实践需求派遣授课专家,专家相关费用应严厉履行国家和当地有关标准。

(二)标准训练点评安排有关师资训练行为

训练点评安排展开的1+X证书准则试点有关训练、研讨等,是国家和当地有关师资训练项目的有利弥补。训练点评安排要坚持公益性准则,把社会效益放在首位,依法依规制定有关训练计划及收费标准,并提早公示布告,承受各方监督,试点院校结合实践自愿参与。不得以任何理由强制教师参与收费性训练。面向院校的师资训练和考评员训练有关收费标准参阅国家和当地关于教师训练的规则,结合实践合理确认,不得另立名字额定收取训练师、考评员查核认证等其他费用。有关训练应采纳线上线下相结合的方法,首要依托作业院校展开,充沛运用作业院校现有资源,发动社会力气支撑,克勤克俭,节约开支。训练点评安排要做好规划和办理,加强训练团队建造,严厉训练师资质审阅,来自职业企业的专家份额不少于40%,实在保证训练质量。

(三)鼓舞教师活跃承当证书训练使命

当地教育行政部分要加强与当地有关部分的交流协作,支撑作业院校用好本校安排施行作业技能等级证书训练的资源,参与作业技能提高举动,活跃承当补助性训练,扩展面向员工、作业要点集体和贫穷劳动力的训练规划。训练点评安排在参与施行院校内1+X证书准则试点的一起,自主面向社会人员展开作业技能等级点评。试点院校可将教师额定承当的作业技能等级证书训练作业量,按必定份额折算成全日制学生培育作业量,归入绩效薪酬分配要素规模;在内部绩效薪酬分配时向承当证书训练使命的一线教师歪斜。试点院校间可按证书类别组成训练联合体,互聘教师展开训练。

(四)建造并及时供给高质量训练资源

1+X证书准则试点是作业教育教育形式变革和点评形式变革的重要行动,面向学生展开的X证书训练,要与推动教师、教材、教法变革结合起来,由校园统筹用好有关资源和项目,结合教育安排施行。训练点评安排要整合优质资源,持续优化作业技能等级证书标准,按有关规则开发、完善作业技能等级证书训练教材,教材应由具有资质的出书单位正式出书,征订作业经过正规途径展开,保证学生训练用书。要及时供给并当令更新事例库、习题库等线上配套资源,广泛免费同享,满意试点院校作业需求,确需有偿供给的,应本着公益性准则,严厉操控本钱,不得额定添加学生担负。

三、标准查核颁证

(一)完善查核点评体系

训练点评安排应树立模仿查核途径,发布查核计划,为院校学生参与查核供给支撑服务。训练点评安排提出对查核站点的有关条件要求并向社会发布,试点院校对照条件自主申报,训练点评安排与省级教育行政部分充沛交流,结合区域实践,洽谈确认查核站点,并在省级教育行政部分及有关途径存案。查核站点设置应归纳考虑省内有关院校和专业布局,逐渐掩盖更多试点院校,准则上有试点院校的地级市至少设置一个相关证书查核站点,为学生就近参与查核供给便当。

各地要统筹运用各种类型的实训基地,支撑查核站点建造。训练点评安排要加强本身办理,不得以训练、查核、授牌等任何名义直接或变相要求试点院校置办指定品牌的设备设备、软件体系、课程资源及相关服务。

(二)加强证书查核本钱核算

训练点评安排要坚持公益性准则,对作业技能等级证书的查核本钱进行核算。试点期间,教育部托付有关安排安排证明提出参与试点的作业技能等级证书查核本钱上限,并向社会公示。训练点评安排结合区域实践,与省级教育行政部分、试点院校详细洽谈确认查核费用标准。试点院校可统筹财务拨款、膏火及其他作业收入等办学经费分管训练查核费用,保证试点学生至少参与一个作业技能等级证书的查核。要严厉依照国家有关规则,标准运用相关经费。承当查核站点使命的试点院校,应统筹用好校园场所、设备、耗材、人员等资源,下降查核颁证费用。

(三)做好证书信息揭露服务和学习效果堆集

训练点评安排要对接作业技能等级证书信息办理服务途径,及时发布有关信息。作业技能等级证书信息在证书公布后7个作业日内录入途径,供给查询、验证等服务。要对接作业教育国家学分银行,在有关作业技能等级证书发布后的1个月内,提出所表现学习效果的学分记载主张计划,推动学习效果堆集。

四、完善财务支撑方法

各地要依照财务部、教育部有关要求,实在实行投入主体职责,加大当地财务投入,统筹用好中心奖补资金,活跃筹集社会资源,活跃支撑展开1+X证书准则试点作业。各省级教育、财务部分要结合试点实践统筹安排省级有关职教专项经费向试点作业歪斜,健全查核机制,完善分配要素,及时将有关资金拨付至试点院校。

各试点院校要及时与训练点评安排对接,依据证书查核需求调整完善校园专业人才培育计划,统筹好现有教育资源,在厉行节约的基础上合理安排财务资金、社会资源和自有资金,展开好1+X证书准则试点作业。要健全内部操控机制,不得截留移用财务资金,保证资金运用标准有用。

五、严厉监督办理

(一)健全准则束缚

参与试点作业的训练点评安排,应与教育部托付的有关安排签署协议,清晰公益性、先进性、合规性、退出机制等方面束缚条款和违约职责。

(二)标准宣扬引导

训练点评安排发布的有关告诉、布告、宣扬口径,要标准行文,文责自负,保证内容实在,不做虚伪宣扬、夸张宣扬,不私行标示“教育部辅导”“职成司辅导”“指定”等字样。

(三)树立健全监督机制

国家层面针对每个试点证书在10个左右试点院校树立监测点,监督训练点评安排实行协议的状况,及时发现、剖析和研讨试点作业各环节有关问题,各地可参照履行。训练点评安排、试点院校活跃展开绩效自评,承受省级有关部分及其托付的第三方展开的点评。教育部将经过作业技能等级证书信息办理服务途径,及时重视并回应社会各方有关监督点评定见。

(四)树立退出机制

训练点评安排凡呈现以下景象之一的,经相关部分调查核实,教育部将撤销参与试点资历,退出试点作业:查核作业安排施行不力,在查核过程中存在严峻违背查核纪律、招摇撞骗的;违背有关规则进行高收费或另立名字乱收费,不按要求及时整改的;借试点作业获取不正当利益的,如向校园绑缚出售仪器设备、实训软件等;不按要求及时更新有关作业技能等级标准、教材、查核题库的;针对经过证书信息办理服务途径等途径反映会集的其他问题,不按要求及时整改的;存在其他违纪违规状况的。

试点院校呈现以下状况之一的,省级教育行政部分撤销参与试点资历:推动试点作业不力、开展缓慢,接连三周不填写周报的;证书训练、查核等作业办理不严的;试点作业经费运用不标准的;强制或变相强制学生参与训练或查核的;存在其他违纪违规状况的。

试点过程中,各地要及时总结经验,宣扬典型事例,研讨处理存在的困难问题,对有关方针措施提出调整优化主张。试点期后有关部分持续完善相关准则规划。

各地试点作业有关开展状况,请及时与教育部作业教育与成人教育司联络。联络人及电话:于进亮,010-66092162。

教育部办公厅国家展开变革委办公厅财务部办公厅

2019年11月9日


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