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山东省企业出资项目核准和存案方法

发布单位:山东省人民政府 文号:令2019年第326号
发布日期:2019-10-01 失效日期:暂无
效能等级:当地政府规范性文件 类别:出资融资

山东省人民政府令第326号

《山东省企业出资项目核准和存案方法》现已2019年9月23日省政府第48次常务会议经过,现予发布,自2019年11月1日起实施。

省长龚正

2019年10月1日

山东省企业出资项目核准和存案方法

第一条为了规范政府对企业出资项目的核准和存案行为,优化营商环境,依法维护企业合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院《企业出资项目核准和存案处理条例》等有关法令、,拟定本方法。

第二条本方法适用于本省行政区域内企业出资项目的核准、存案以及相关处理活动。法令、还有规则的,从其规则。

第三条本方法所称企业出资项目,是指企业在本省行政区域内出资建造的固定资产出资项目,包含企业运用自己筹集资金的项目,以及运用自己筹集的资金并请求运用政府出资补助或许借款贴息等的项目。

企业出资项目请求运用政府出资补助或许借款贴息的,应当在实施核准或许存案手续后提出资金请求报告。

第四条企业出资项目处理作业应当遵从企业为主、相等对待、优化服务、快捷高效的准则。

县级以上人民政府应当推进工程建造等范畴批阅流程再造,精简批阅环节,紧缩批阅时限,进步批阅效能,完成批阅时刻、事项清单、服务方法等规范化处理。

第五条县级以上人民政府开展变革、工业和信息化部分以及经省人民政府授权的行政许可部分为企业出资项目的核准机关、存案机关,依照责任分工,担任企业出资项目的核准和存案处理、服务作业。

县级以上人民政府自然资源、生态环境、住宅城乡建造、应急处理等有关部分,应当依照责任,做好企业出资项目处理、服务的相关作业。

第六条对联系国家安全、触及全国严重生产力布局、战略性资源开发和严重公共利益等企业出资项目,实施核准处理,详细项目规划和核准权限,依照省人民政府发布的《政府核准的出资项目目录》确认。

国家和省对企业出资项目核准规划和核准权限还有规则的,从其规则。

第七条《政府核准的出资项目目录》以外的企业出资项目和房地产开发项目,实施存案处理。

除国家和省还有规则外,存案项目依照建造地址实施属地处理。其间,跨设区的市的项目由省人民政府存案机关担任,跨县(市、区)的项目由设区的市人民政府存案机关担任。

第八条除触及国家秘密的项目外,企业出资项目核准、存案应当经过出资项目在线批阅监管渠道受理、处理、监督和服务,完成核准、存案进程和成果的可查询、可监督。

核准机关、存案机关以及其他有关部分,应当运用在线批阅监管渠道生成的项目代码处理相关手续。

第九条企业处理项目核准手续,应当依照国务院出资主管部分发布的通用文本编制项目请求报告,向核准机关提出请求,并供给下列资料:

(一)经过划拨方法获得国有土地运用权的项目,应当附具规划主管部分核发的选址定见书;

(二)依法应当进行用地、用海预审的,应当附具自然资源、海洋开展主管部分出具的用地、用海预审定见;

(三)法令、规则需求供给的其他相关资料。

县级以上人民政府应当加强政务信息资源的同享使用,能够经过政务服务渠道查询的资料,核准机关不得再要求企业供给。

第十条企业能够自己编制项目请求报告,也能够托付具有相关经历和才能的中介服务安排编制。任何单位和个人不得强制企业托付中介服务安排编制项目请求报告。

第十一条依照规则由国务院核准或许由国务院有关部分核准的企业出资项目,企业能够经过省开展变革部分或许其他有关部分转送项目请求资料(含项目请求报告);其他企业出资项目,企业能够直接向具有相应核准权限的核准机关报送项目请求资料,也能够经过项目地址地开展变革部分或许其他有关部分转送项目请求资料。详细方法由省开展变革部分会同有关部分拟定。

第十二条企业出资项目请求资料完全、契合法定方法的,核准机关应当予以受理。

请求资料不完全或许不契合法定方法的,核准机关应当在法令、规则的时限内一次性奉告企业弥补或许调整相关资料;逾期不奉告的,自收到项目请求资料之日起即为受理。

第十三条核准机关正式受理项目请求报告后,应当对下列内容进行检查:

(一)是否损害经济安全、社会安全、生态安全;

(二)是否契合相关开展建造规划、疆土空间规划、产业政策和准入规范;

(三)是否合理开发并有用使用资源;

(四)是否对严重公共利益发作晦气影响。

核准机关根据作业需求能够寻求有关部分或许项目地址地县级以上人民政府的定见,被寻求定见单位应当及时书面回复。

第十四条核准机关托付中介服务安排对企业出资项目进行评价的,应当根据项目详细情况清晰评价要点和评价时限;除项目情况复杂的外,评价时限一般不得超越30个作业日。评价费用由本级财务予以保证,评价安排及其作业人员不得向企业收取任何费用。

企业出资项目建造或许对公共环境、公共安全、大众利益等构成严重影响的,核准机关应当依照国家有关规则寻求大众定见。

第十五条核准机关受理项目请求报告后,应当在法令、规则的时限内作出是否予以核准的决议。对项目予以核准的,应当出具核准文件;不予核准的,应当书面告诉企业并说明理由。

第十六条已核准的项目有下列景象之一的,企业应当及时以书面方法向原核准机关提出改变请求:

(一)建造地址、项目法人拟发作改变的;

(二)出资规划、建造规划、建造内容拟发作较大改变的;

(三)项目改变或许对经济、社会、环境等发作严重晦气影响的;

(四)对核准文件所规则的其他内容拟进行严重调整的。

原核准机关应当在法令、规则的时限内作出是否赞同改变的书面决议。

第十七条企业出资项目自核准机关出具核准文件或许赞同改变决议之日起2年内未开工建造,需求延期的,企业应当依照国家和省有关规则处理延期手续。开工建造只能延期一次,延伸期限不得超越1年。

第十八条实施存案处理的企业出资项目,企业应当在开工建造前经过在线批阅监管渠道将下列信息奉告存案机关:

(一)企业基本情况;

(二)项目名称、建造地址、建造规划、建造内容;

(三)项目总出资额;

(四)项目契合产业政策的声明。

存案机关收到前款规则的悉数信息即为存案;企业奉告信息不完全的,存案机关应当及时辅导补正。

企业需求存案证明的,能够经过在线批阅监管渠道自行打印或许要求存案机关出具。

第十九条存案机关发现存案信息有下列景象之一的,应当及时奉告企业予以纠正或许依法请求处理相关手续,并告诉有关部分:

(一)产业政策制止出资建造的;

(二)依法应当实施核准处理的;

(三)不属于企业出资项目处理规划的;

(四)不属于本存案机关存案权限规划的;

(五)法令、规则的其他景象。

第二十条已存案的项目有下列景象之一的,企业应当经过在线批阅监管渠道及时奉告存案机关,并修正相关信息:

(一)建造地址、项目法人发作改变的;

(二)出资规划、建造规划、建造内容发作较大改变的;

(三)企业抛弃项目建造的。

第二十一条企业应当遵从诚信准则,依法实施出资项目核准、存案信息报送责任,及时经过在线批阅监管渠道报送项目开工时刻、建造进展、竣工等基本信息,并对相关资料的真实性、合法性和完整性担任。

第二十二条开展变革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住宅城乡建造、应急处理等部分,应当采纳在线监测、现场核对等方法,依法加强对企业出资项目的事中过后监管,并经过在线批阅监管渠道挂号相关违法信息。

第二十三条核准机关、存案机关以及其他依法对企业出资项目负有监督处理责任的部分,应当树立项目信息同享机制,经过在线批阅监管渠道完成信息互通同享。

第二十四条核准机关、存案机关以及其他依法对企业出资项目负有监督处理责任的部分,应当将企业在核准、存案以及项目实施中的违法行为及其处理信息,经过社会信誉信息渠道和企业信誉信息公示体系向社会公示。

第二十五条核准机关、存案机关及其作业人员有下列景象之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对不契合法定条件的企业出资项目予以核准的;

(二)对契合法定条件的企业出资项目不予核准的;

(三)私行增减核准检查条件或许以存案名义变相批阅、核准的;

(四)强制企业托付中介服务安排编制项目请求报告的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十六条事业单位、社会团体等非企业安排在本省行政区域内使用不归入财务预算的自有资金出资建造的固定资产出资项目,适用本方法。

个人出资的建造项目,参照本方法的相关规则履行。

第二十七条本方法自2019年11月1日起实施。


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